内容提要　“回头过来”沦为我国石油企业贯彻科学发展观、确保国内能源安全和符合社会石油市场需求的必然选择。金融危机给我国石油企业“回头过来”带给了机遇，本文通过研究金融危机带给的变化和影响，明确提出我国石油企业在“回头过来”战略上要主动调整目标市场自由选择和“回头过来”形式自由选择，同时要采行多样化的项目发展战术、不拘一格的项目的组织策略，政府增大确保反对力度，联合增进我国石油企业积极开展海外油气合作。

　　关键词　金融危机石油企业回头过来战略自由选择 　　 　　2008年，我国沦为世界第二大石油消费国及第三大石油进口国，国内石油储量、产量相比之下符合没法石油消费量的快速增长，石油进口量和对外依存度大幅提升，国民经济可持续发展和国家石油安全性面对不利挑战。我国石油企业只有大力实行“回头过来”战略，有效地利用国内外两种资源、两个市场，才能符合经济社会发展对石油的市场需求，以石油的可持续发展承托能源和经济社会的可持续发展。　　 　　一、我国石油供需现状不利 　　 　　(一)我国石油储量受限，稳产、跃进可玩性较小 　　国土资源部2008年5月发布的近期数据表明，我国石油可采资源量仅有212亿吨。

在剩下开发利用可采储量中，低渗或特低渗、重油、稠油和埋深度小于3500米的石油储量占到50％以上，勘探研发可玩性很大。近几年来，我国东部主力油田早已转入高含水、低采出、低采煤速度的研发中后期，稳产压力大。2000-2007年，我国原油产量维持在1.6-1.9亿吨之间，未来增幅受限 　　 　　(二)我国石油消费量持续快速增长 　　随着工业化、城市化、市场化和国际化进程减缓，我国石油消费转入快速增长阶段，消费量从1991年的1.18亿吨快速增长到2008年的3.9亿吨，平均值每年快速增长1600多万吨，年均递减7.4％以上。

　　 　　(三)我国石油进口量攀升。对外依存度突破50％ 　　石油市场需求的快速增长与国内石油的受限供应造成的必定后果就是石油进口量更加大，对外依存度大大提升。

2002-2007年，我国石油清净进口量从7773.5万吨减少到1.85亿吨左右，年均增长速度超过18.7％，石油对外依存度从2002年的31.2％下降到2007年的49.6％。2008年我国清净进口石油近2亿吨，对外依存度堪称首次突破50％。　　面临快速增长的石油市场需求和国内石油资源受限的对立，很快提升的石油对外依存度和国家能源安全的对立，持续高位运营的油价和符合国内石油市场需求的对立，意味着依赖国内资源是远远不够的。我国石油企业必需从确保国家石油安全性和经济平稳的角度抵达，大力实行“回头过来”战略，利用两个市场、两种资源，彻底确保我国的石油安全性。

　　 　　二、我国石油企业实行“回头过来”战略面对的问题 　　 　　 　　(一)我国石油企业“回头过来”成果明显 　　自从1993年国家明确提出实行“回头过来”战略，我国石油企业开始大力开展海外油气合作以来，我国石油企业“回头过来”的力度大大增大，海外油气业务发展很快。目前早已在全球50多个国家和地区享有油气项目100多个，逐步形成了以非洲、俄罗斯和中亚、南美以及亚太居多的五大海外油气生产区。

截至2007年，我国海外油气作业产量将近9000万吨，权益产量4000万吨左右。其中，中石油海外原油产量近3000万吨，中石化700万吨左右，中海油将近130万吨。预计2010年我国海外油气作业产量将超过1亿吨，权益产量多达5000万吨，占到国内油气生产总量的比重将多达25％。

　　 　　(二)我国石油企业“回头过来”面对的问题 　　尽管我国石油企业在走进国门积极开展国际石油合作上获得了较为大的成绩，但在“回头过来”过程中仍不存在不少问题，也遇上了许多障碍。总结一起主要还包括以下几个方面： 　　1　在面对资源国政治风险的同时，法律和经济制约因素更加多，国际石油合作可玩性增大。　　由于西方跨国石油公司占有了世界石油的中心地带，因此我国石油企业在“回头过来”时，更加多时候不能转入西方石油公司不不愿转入的国家和地区。

而这些国家和地区往往蕴含着较小的政治风险，还包括政治体制变动风险、战乱风险、社会风险、东道国经济政策发生变化等，而且我国石油公司同西方公司比起，在应付这些风险方面经验缺乏。同时，资源国国际经济合作2009年第7期为了维护自身利益，制订了诸多法律法规，同时在石油合约里规定了很多容许条款，比如除了缴纳勘探酬劳、矿产资源税及其他各类税赋外，还要缴纳资料费或签字费和其他红利等，有成本重复使用比例的容许，原油出口、设备进出口以及外汇出口容许等，造成我国石油企业取得海外区块的可玩性大大减小。

　　2　资源国发售的合作区块勘探研发可玩性较小，经济效益劣。　　勘探研发作业可玩性主要反映在技术难度大和成本高两方面。勘探项目如陆上深层勘探、深海勘探、山地等简单地表条件下勘探；油田研发项目如老油田改建，高含水油田、较低渗入油田、稠油、高凝油研发等。

如果没适当的先进设备技术，是很难插手这类项目的，即使取得此类项目，其经济效益也是较为劣的。另外，在东南亚、南美、北非等世界主要产油地区部分发展中国家的对外招标区块中都大量不存在一些项目，在油田研发初期过分执着产量，导致后期研发可玩性很大，经济效益很差。此类油田不但对铁矿技术有很高的拒绝，工作量大，且跃进潜力较小。

　　3　潜在目标地区国际合作困难重重。　　除了油气勘探研发的热点地区及一部分油气勘探研发早于、技术较为成熟期的发展中国家以外，其余油气资源非常丰富、可以展开国际石油合作的国家大体可以分成三类：一是不受作业条件或目前的技术条件所限，勘探研发难度很大或无法勘探研发的地区，还包括深海、极地、高山和沙漠地区；二是资源国油田基础设施缺乏或靠近油气市场，如内陆发展中国家尼日尔和东西伯利亚地区；三是政局不过于平稳的国家和地区，如埃塞俄比亚、哥伦比亚等。

　　4　多国石油公司参予造成国际石油合作市场竞争白热化。　　世界上大部分具备油气资源潜力的国家都对外开放或部分对外开放其国内油气资源，有成千上万的公司参予其中，使得国际石油合作市场的竞争日趋白热化。国家石油公司享有资源优势，把资源潜力大、附近市场且更容易勘探研发的区块牢牢地掌控在手中。

大型跨国石油公司以其资金、设备、技术、经验、人才及市场形象等多方面的优势，在国际石油合作中占有主导地位。众多的中小型石油公司经营灵活性、擅于公关，在取得区块许可证上往往有独到之处。各类基金、财团或投资公司凭借资金优势在全世界找寻各种投资机会，也经常在国际石油合作中分给一杯羹。

　　5　国内石油企业“回头过来”过程中缺少交流和协商。

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