第五届中国煤炭消费总量掌控和能源转型国际研讨会(全称煤控国际研讨会)在京开会。会议重点评估了十三五中期煤控工作进展，未来发展十三五煤触目标的构建路径，商谈如何更进一步增加煤耗，增进能源转型。中国工程院院士杜祥琬、王金南、彭苏萍、武强，澳大利亚国家工程院外籍院士刘科等分别从能源结构转型、应付气候变化、环境治理、节能减排、煤炭洗手高效利用和清洁能源发展等方面对煤控十三五的进展与目标展开了理解。

来自英国、韩国、印尼政府和国际研究机构的代表讲解了各自国家以及国际上的控煤经验，并就这些经验对中国的糅合意义展开讨论。会议共享了煤控研究项目总课题组撰写的《十三五煤触中期评估与后期未来发展研究报告》(初稿)。

报告表明，2017年全国煤炭占到一次能源消费总量比重上升到60.4%，2018年上半年同比上升1.3个百分点，预计到2020年将超额完成煤炭消费占到比上升到58%以下的目标。2017年碳排放强度在2016年上升6.6%的基础上更进一步上升5.1%，未来将会超额完成2020年碳强度上升18%的目标。

报告认为，2017年全国煤炭消费比2013年增加了0.98亿吨标煤(大约3.7亿吨实物量)，降幅超过3.5%，但比2016年快速增长了0.4%，是2014至2016年倒数三年上升后经常出现的首次声浪。2018年全国煤炭消费量声浪更加多，前9个月中国煤炭消费量大约28.75亿吨,同比快速增长3%。快速增长主要来自电力、钢铁、建材、化工等行业，居民用煤显著上升。

煤控研究项目课题组估计，2018年全年煤炭消费量将比上年快速增长大约4000万吨，快速增长1.2%以上。报告指出，十三五后期，更进一步推展煤炭消费保护环境替代面对诸多挑战，还包括电力消费增长速度低;现代煤化工一些产品生产能力投资过度，激化煤炭消费快速增长压力;耗煤部门去生产能力与减半煤耗效果不显著;对电力生产能力不足的风险推崇严重不足;骑侍郎煤替代的一些措施中，政府投放低、经济性劣等。报告认为，整体来看，我国煤炭市场需求没大幅度快速增长的空间。

在清洁能源的减缓替代和能效提高的压力下，预计煤炭消费将在十三五后期转入上行地下通道。会上还公布了《中国大气污染防治总结与未来发展报告2018》(继续执行报告)。报告表明，2017年，大气十条完满收官，空气质量显著提高，PM2.5的污染防治已顺利迈进了第一步，但大气污染形势仍然不利。

报告建议坚决增强重点区域环境质量提高，非重点区域环境质量不好转的原则，将大气污染防治工作从重点管理PM2.5改向PM2.5和臭氧的协同管理，以及VOCs(挥发性有机化合物)与NOx(氮氧化物)的协同排放量，同时减少汞和空气氨氮等总量掌控指标，增强重点区域、重点行业的VOCs排放量。本次会议由中国节约能源协会和煤控研究项目课题组联合主办，英国儿童投资基金会(CIFF)、世界大自然基金会(WWF)、能源基金会(EFC)和自然资源维护协会(NRDC)主办，中国能源网、北京国际能源专家俱乐部反对，来自中央和地方政府、国内外研究机构、企业、环保的组织的三百多位代表参与会议。

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