刚闭幕式的中国生态文明论坛南宁年会上，“全国环保厅局长论坛”更有了无数的目光。今年5月，全国生态环境保护大会开会之后，强化生态环境保护，极力打好污染防治攻坚战出了环保的主基调。

生态环境部的重新组建，统合了原环境保护部全部职责和其他六部门涉及职责，构建了“五个切断”，打好污染方式攻坚战的管理机构设置更为合理，体制更为流畅。但同时，由于国际国内简单的经济形势，环保又面对着来自各方面的压力，环保与发展、“一刀切”、骑侍郎煤替代、“杂乱污”整治以及深化“放管服”等等，都出了各界注目和议论的焦点。“眼下，要在辛苦当中不丧失方向，在压力当中维持活力，在艰难当中维持信心。”论坛上，山东省生态环境厅厅长王安德说道。

集中于整治不做“不准关闭”王安德指出，不迷失方向，眼下就得实施“六大责任”。企业要全面担起达标排放的主体责任，实施企业自我监测、自我竣工验收、自我创建台帐、自我公开发表信息的主导责任。在企业全面达标排放的基础上，区域环境质量依然无法满足要求的，党委政府必需实施辖区内环境保护“党政同责、一岗双责”责任。

此外，生态环境部门要依法对生态环保工作实行统一监督管理。各级职能部门必需实施“管行业就要管环保、管生产就要管环保、管业务就要管环保”的责任。

同时，牵头群团组织和社会的组织，在增进生态意识提升，汇聚全社会共识上大力推展。政府也要打造出平台，更有广大群众心态参与生态环保。

天津地处京津冀区域、海河流域下游，资源约束凸、产业结构轻、废气强度大，水资源极为紧缺，人均水资源量只有全国平均水平的1/16。但同时，天津的钢铁、火电、化工等行业在第二产业中占到于多，单位国土面积燃煤量、污染物排放量远高于全国平均水平，生态环境保护的任务十分艰巨。天津市生态环境局局长温武瑞说道：“近年来，天津啃下了不少‘硬骨头’，闯过了不少‘缓险滩’。

”他讲解，天津成立了“公安派驻环保工作组”，构建行政执法与刑事司法无缝交会，今年1-11月，全市实行查禁扣留221件、限产投产49件，分别同比快速增长78%、227%，环保、公安合作破案环境污染案件193起、抓捕235人，分别同比下降53%、28%。温武瑞说道，天津极力禁令“一刀切”，集中于整治“杂乱污”企业不做“不准关闭”。而是根据企业具体情况，实施关闭查禁、原地提高、入园改建分类措施，秋冬季大气管理不做“不准错峰”，把掌控重点放到污水处理总量上，今年错峰企业数量增加84%、错峰时间延长20%，错峰重点从车间调整为工序，但全市废气总量与去年同期基本非常。

他讲解，尤其是实施了生态环保“排在”制度，获释不错峰生产、不应急排放量等政策红利。比如，荣程钢铁集团投资17亿元实行超低废气改建、运输结构调整，脱白烟气余热再行利用于280万户居民供暖，构建了经济、社会、环境效益“三赢”，在全市竖立了标杆。论坛上，江阴市环境保护局局长陈福良也回应，江阴不做“一刀切”，但要勇于“托一刀”，至于一刀切到哪里、托到什么程度，这是考验我们环保干部的智慧和能力。

他举例说道，江阴对环境质量实施全区水气一体化天网工程，所有的行政村和园区都有大气和水的监测设备，环境质量考核把每一天的水气是不是合格作为考核依据，环境质量考核精准到每一天。对于环境质量提高目标没超过以及工作任务没已完成的，实施区域限批。环保没影响经济发展衡水是河北省东南部的一个城市，归属于京津冀大气污染传输地下通道城市，自2013年全国实施74个城市名列以来，衡水市仍然在全国后十名内游走，特别是在2016年降至了谷底，名列居于全国倒数第一名。

衡水市环境保护局局长何立涛讲解，衡水“知耻而后勇”，建构权威高效的指挥系统，由常务副县长分管环保。每周一次的现场调度会进到企业、乡村和建筑工地。借河北省环保垂改试点的机遇“招兵买马”，市局的编成减少了50%。

大气污染管理的精细化程度超过了区域行业、企业生产工序有所不同的层次。环保监测数据表明，2017年，衡水市空气质量综合指数提高亲率和优良天气减少天数均居河北省首位，PM2.5的浓度上升率居河北省第三位。今年1至11月，衡水市的空气质量综合指数在河北省8个地下通道城市中居首位，平稳解散了全国74个城市后十名和169个城市后二十名。

在生态环境部上半年发布的169个城市提高幅度较小的20个城市中，衡水居于全国第一位。最重要的一点是，“环保没影响经济。”何立涛讲解，衡水的纳税千万元企业2016年是98家，2018年减少到了129家，减少了31家，增幅是30%，今年衡水的财政收入1至10月份增幅居于河北全省第一位。论坛上，陈福良回应，在打下污染防治攻坚战过程中，如何构建生态环境保护和经济发展“两个轮子”走路，是每个人、每个地区的领导必须考虑到的。

“有些地方指出环保工作捉得凸影响了经济发展，这是没确实了解和解读生态环境保护工作和经济发展的关系。”陈福良说道，“攻心”要实施在“攻人”上面，考核要与“帽子”“票子”挂勾。他说道，江阴实行了分析承担分级考核，所有的考核事项都是按照好中差实施，每一项工作必需要有30%的优等水平、30%的差档水平。

江阴的经济条件好，差距零点几分对于名列有根本性影响，部门的奖金也差距相当大。江阴的考核早已从上到下全部秉持，市、镇、村全部实施。陈福良讲解，在江阴，更好更加无以的、对立最引人注目的是企业的发展和维护之间的对立。

回应，江阴把信用评价工作做到鉴做位。评选3000家信用评价体系企业，拒绝各个乡镇、各个行业必需评选10%的红色企业，20%的黄色企业，10%的绿色企业。

信用评价牵涉到银贷款、用电收费、供水收费等问题诸多方面。同时严格执法。在地方环保局宽岗位上早已腊了整整7年的十堰市环境保护局局长冯安龙说道，这些年，仅次于的感觉就是环保局长要“勇于碰硬，不怕得罪人。”他说道，环保局宽所有的权力都是“得罪人”的权力，所有的权力都是驳回的权力。

做到环保局宽，必需有这种境界、有这种奉献精神。“群众关心的油烟问题、粉尘问题、工地扬尘问题等看起来是小问题，但也是环保的重点。对于污染企业，该关口的关、该搬到的搬到、该提高的提高、该惩处的惩处，只有这样群众才需要给你点拜。

”冯安龙说道。

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